新宁县人民检察院规范执法维稳定刑事和解促

2019年04月21日 来源:

10月15日,新宁县检察院在全省检察机关推动公诉适应修改后刑诉法试点工作会议上,作了题为《着力规范执法行动全面推行刑事和解试点工作》的经验发言。该院的刑事和解工作经验去年被最高人民检察院推介,今年该经验被称为新宁模式写入湖南省检察机关125计划,并被肯定为全省刑事和解试点单位。

近年来,新宁县检察院始终围绕政法3项重点工作,不但在执法上很好地贯彻理性、平和、文明、规范的执法理念,而且在工作机制上不断推陈出新,打造出许多工作亮点。去年的刑事和解工作引发了最高人民检察院和省检察院的重点关注,该院的刑事和解工作被定为新宁模式在全国检察机关推介,还被评选为2011年度全省检察机关十大优秀创新项目之一。今年,省检察院将该院作为适用新刑诉法规范和解工作的试点单位,经过三个月的试点,该院已向省检察院交出了一份满意的答卷,得到了省检察院领导及法律专家学者的高度肯定。

办案斟酌大局,创新促进发展,这是我院展开刑事和解工作的指导思想,也是我院该项工作出现出亮点的根本原因。该院检察长刘南霞如是说。

强力推动措施硬

在当前社会情势下,社会矛盾进入凸显期。该院坚持将化解矛盾贯穿于全部执法办案的全过程。即便是在今年因打黑除恶、清行动而案件数量激增、办案人手少任务异常沉重的情况下,对费力耗时的刑事和解工作依然没有放松,严格依照新刑诉法的规定,严格审查、规范办理刑事和解案件,做到凡是符合刑事和解案件范围和条件的案件都启动了刑事和解程序。单是在6月至9月试点期间,就成功办理和解案件44件,占同期受理起送起诉案件的28.4%。

在试点工作中,该院主动提请县委政法委就适用刑事和解特别程序召开公、检、法、司四家联席会议,要求政法各家共同参与、协同配合全面试点刑事和解工作。该院党组还屡次召开专题会议,研究制定了《修改后刑事诉讼法刑事和解试点项目实施方案》、《检察机关办理刑事和解案件实行暂行办法》等一系列文件;根据新刑诉法的规定设计了多种文书格式;并专门安排3名工作经验丰富、业务能力强的公诉干警组建刑事和解案件办理小组,具体负责办理刑事和解案件;在经费保障上给予政策倾斜,除优先保障刑事和解案件办案经费外,还为办案干警设立办案补贴。

严审细查把关紧

为了搞好刑事和解工作,我们组织公诉干警认真学习新刑诉法的规定,对刑事和解特别程序进行了屡次深入探讨,就案件适用条件和范围进行了确定,在案件初审上严格把关该院主管公诉工作的副检察长介绍了他们把牢案件初审关的做法。

该院对是不是启动刑事和解特别程序,首先从案件初审上抓起,实行三步走,在受案后,由内勤初步审查案件是不是属于刑事和解案件规定的罪名、案件当事人是不是达成刑事和解协议、达成的协议主体、程序、内容是否合法、协议是否实行、没有达成和解的当事人是不是有和解的愿望及促成和解的可能性等。在初审后,对符合刑事和解范围和条件的案件,提出初审意见,报请科室负责人审批后,决定是否启动刑事和解特别程序。对符合范围和条件且未达成和解的案件,制作《刑事和解告知书》,引导当事人依法达成和解。对已达成和解且犯罪嫌疑人真诚悔罪的,对犯罪嫌疑人进行人身危险性审查评估,并以此作为不起诉处理或提起公诉时论述量刑建议的参考根据。对那些不符合刑事和解范围条件、非自愿或程序、内容严重违法的刑事和解,一概不认可其法律效力,进行严肃处理。

健全机制强规范

新宁县检察院刑事和解工作最大的亮点是工作机制的创新。该院重视加强与其他政法机关的配合,建立联动机制,同县司法局共同签发了《关于建立刑事和解与人民调解衔接联动机制的实施意见》;与公安机关就全面搜集定罪、量刑证据,启动和解程序、规范制作和解协议达成共鸣;跟法院就依法确认公安侦察、检察审查环节和解协议的法律效力及量刑建议的采用等问题召开联席会议构成决议。

公正廉洁执法,是大众寻求公平正义的殷切期待。为了确保和解案件的公正性、廉洁性,新宁县检察院不断完善内外部监督机制。在内部监督上,建立起纪检监察跟踪办案机制,对因刑事和解拟变更强制措施、不起诉或建议公安机关撤案的案件,在召开科室案件讨论会时,必须约请院纪检监察部门派员列席会议。纪检监察部门对案件的办理情况进行跟踪监督,及时回访案件当事人或其亲属,并要求填写《检风检纪征询意见卡》、《和解案件跟踪监督登记表》和《刑事和解案件回访登记表》;在外部监督上,出台《关于在刑事和解案件中引入人民监督员制度的规定》,对所有达成刑事和解拟不起诉案件都要求启动人民监督员程序,接受他们的民主评议和监督。

办理刑事和解案件,最主要的目的是为了化解社会消极因素,提高执法办案的社会效果。该院不是为办案而办案,而是为了案结事了,对那些因刑事和解而作不起诉的案件,自宣布不起诉一个月后,要求承办人展开例行回访,通过对案件当事人及其亲属、邻居、所在地单位领导的回访,一方面考察被不起诉人是不是真正改过自新,另一方面有效抚平受害人及其家属的心理创伤。

化解仇怨促和谐

在办案中,新宁县检察院十分重视保护案件当事人的合法权益,既为受害人争取得到适当的经济赔偿和精神安慰,又要化解当事人之间剧烈的矛盾冲突,尽量地修复已破坏的社会关系。近年来,该院在办理的150多件刑事和解案件中,就化解了无数的疑问复杂纠纷。去年9月,该县高桥镇一名妇女李云(化名)在金石镇1私人诊所治病,在接受推拿按摩后,竟病情加重,从此不能站立行走,只能依托轮椅度日,处境非常凄凉。而从医人员徐某认为自己只是进行了简单的推拿,对李云的严重后果不应当承担任何。无奈之下,李云多次上访。新宁县检察院接访后及时建议公安机关以徐某涉嫌非法行医罪进行立案侦察,并引导案件当事人达成刑事和解。后徐某自觉赔偿李云医疗费用6万元。李云也出具书面意见要求政法机关对徐某从轻处理。在此基础上,新宁检察院对徐某作出相对不起诉决定。该案被评选为全市立案监督优秀案件。

相关文章
  • 大巴车斑马线撞飞六旬汉伤者经抢救无效不幸
    大巴车斑马线撞飞六旬汉伤者经抢救无效不幸

    大巴车斑马线撞飞六旬汉 伤者经抢救无效不幸死亡大巴车斑马线撞飞六旬汉伤者经抢救无效不幸死亡广西-南国今报柳州讯(蓝超君)昨日上午9时许,在柳州市柳石路白莲基地附近,一名正在推自行车的老汉正要过斑马线,突然被一辆由来宾开往柳州方向的大巴车撞...

  • 女性淡斑养颜有那些妙法健康云南
    女性淡斑养颜有那些妙法健康云南

    女性淡斑养颜有那些妙法 - 健康 - 云南斑点的种类很多,雀斑、黄褐斑、妊娠斑等都可能出现在脸上。斑点通常是遗传或者后天的外界刺激及生理现象导致的。遗传因素造成的斑点通常在5岁左右就会表现出来。后天形成的色斑通常是由于外界环境问题造成的,比如空...

  • RFS公司为深圳地铁三号线构建优质无线通
    RFS公司为深圳地铁三号线构建优质无线通

    RFS公司为深圳地铁三号线构建优质无线通信环境2009年9月15日:全球无线通信基础设施专家 安弗施无线射频系统(RFS)公司日前宣布为深圳地铁3号线的三个无线系统,民用通信系统 (公) 、地面集群无线电通信系统 (TETRA专) 和公安消防络,在地铁内的无线覆盖项目提供...

  • 男子为偿还债务种罂粟制售鸦片被批捕
    男子为偿还债务种罂粟制售鸦片被批捕

    今年5月,岷县公安局禁毒大队接到举报称,近期有人在岷县县城进行毒品交易。接报后,警方组织警力展开侦查。5月7日15时许,警方在县城将正在交易的犯罪嫌疑人王某、赵某当场抓获,现场缴获鸦片毒品2包,共计529.87克。据犯罪嫌疑人王某供述,为偿还债务,自...

  • 适应经济增长新节奏
    适应经济增长新节奏

    本周,国家统计局公布了一季度GDP增速以及3月其他宏观经济数据。此前多数机构预计,今年一季度GDP同比涨幅在8%左右,较去年四季度会有所回升,然而实际数据令人失望今年一季度GDP增长7.7%,较去年四季度回落了0.2个百分点。虽然一季度国民经济运行总体保持平稳...

  • 奥沙利文比赛心理医生同行热门出局火箭赔率大增5
    奥沙利文比赛心理医生同行热门出局火箭赔率大增5

    尽管缺席了将近过去整个赛季的比赛,但本次世锦赛中,奥沙利文的球风仍然和以往一样飞快。第一轮非常轻松地大胜对手,无论是博彩公司还是包括戴维斯在内的台球名宿,一致把奥沙利文列为本届世锦赛的热门人选,尤其是在希金斯、罗伯逊等其他夺冠热门首轮...